Importante ahorro de energía gracias a la rehabilitación y aislamiento

Resumen y comentarios de la Resolución de 25 de septiembre de 2013, del IDAE, por la que se establecen las ayudas para la rehabilitación energética de edificios existentes del sector residencial (uso vivienda y hotelero).

COMENTARIOS

La Directiva 2012/27/UE, (art.4) relativa a la mejora de la eficiencia energética obliga a los Estados a desarrollar una estrategia a largo plazo para movilizar inversiones en la renovación viable y rentable de edificios residenciales y comerciales.

En este sentido, la Ley 8/2013, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas, así como el Real Decreto 233/2013, por el que se regula el fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016, hace obligatoria la realización de un «Informe de evaluación de los edificios», que acredite su estado de conservación, accesibilidad y eficiencia energética. Esta última se acreditará mediante el certificado de eficiencia energética del edificio.

El certificado no sólo contiene la calificación energética del edificio, representada por una escala de siete letras, de la A a la G, sino también un documento de recomendaciones de mejora, que podrá incluir medidas sobre la envolvente térmica, las instalaciones térmicas y la utilización de energías renovables. Las recomendaciones serán técnicamente viables e incluirán una estimación de los plazos de recuperación de la inversión y de la rentabilidad durante su ciclo de vida útil.

El porcentaje que representa la rehabilitación en España respecto al parque total de edificios es de los más bajos de la Unión Europea, y se considera necesario desarrollar un programa específico de apoyo económico que incentive la ejecución de medidas de mejora de la eficiencia energética y la utilización de las energías renovables en edificios del sector residencial de uso vivienda y hotelero.

La convocatoria y gestión se realiza sólo a nivel nacional, para asegurar la plena efectividad del presupuesto disponible, garantizar las mismas posibilidades de obtención y disfrute de las ayudas en todo el territorio nacional, evitando al mismo tiempo que se sobrepase la cuantía global de los fondos destinados y asegurar la unidad de mercado.

Las ayudas consisten en la entrega dineraria sin contraprestación (antes a fondo perdido) o préstamos reembolsables, según la clase de actuación elegible.

Actuaciones incentivadas

  1. Mejora de la envolvente térmica.
  2. Mejora de las instalaciones térmicas y de iluminación.
  3. Sustitución de energía convencional por biomasa.
  4. Sustitución de energía convencional por BdC geotérmica.
Presupuesto: 125.000.000 Euros. ¿Es mucho o es poco?

Si consideramos 3.000 euros por vivienda, resultan unas 40.000 Viviendas y si consideramos un edificio tipo de 25 viviendas, unos 1.600. Si el parque de viviendas a rehabilitar fuera de 10 millones de viviendas, estaríamos hablando de un 4 por mil. Menos da una piedra. No quiero ni pensar que a alguno le toque el “gordo” y no sea todo “pedrea”.

Entre los requisitos exigidos está que las actuaciones deben mejorar la calificación energética total del edificio en, al menos, una letra medida en la escala de emisiones de dióxido de carbono (kg CO2/m2 año), justificándolo mediante el correspondiente certificado energético, suscrito por técnico competente.

Solo se considerarán elegibles las actuaciones integrales sobre la envolvente térmica del edificio y no sobre una o varias viviendas o locales del mismo edificio consideradas de manera individual.

Para ser considerada elegible una actuación de mejora en las instalaciones térmicas, biomasa y geotermia, la potencia térmica nominal de generación de calor o frío de dicha instalación deberá ser mayor que 100 kW térmicos. En el caso de incorporación de energía solar térmica, la potencia, a estos efectos, se determinará multiplicando la superficie de apertura de campo de los captadores solares instalados por 0,7 kW/m2. Por ejemplo una instalación solar térmica, de 50 m2, para un edificio de 25 viviendas, se considera que tiene 35 kWt y no sería elegible, en principio.

Costes elegibles

Entre otros, los honorarios profesionales del certificado de eficiencia energética, los proyectos técnicos y otros gastos generales similares; los costes de la dirección y ejecución de la obra y de la instalación, en su caso; la inversión en equipos; los costes de la instalación, obra civil asociada e instalaciones auxiliares necesarias, así como otras cuestiones específicas de cada actuación según se detallan en el anexo I.

Préstamos reembolsables

  • Tipo de interés: Euribor a secas.
  • Plazo máximo de amortización de los préstamos: 12 años (incluido un período de carencia opcional de 1 año).
  • Garantías: Aval o contrato de seguro de caución por importe del 20% de la cuantía del préstamo.

Beneficiarios

Podrán ser beneficiarios de las ayudas de este programa, las personas físicas y jurídicas propietarias de edificios de uso residencial (de uso hotelero y de uso vivienda), las comunidades de propietarios o las agrupaciones de comunidades de propietarios de edificios residenciales, así como los propietarios de viviendas unifamiliares o los propietarios únicos de edificios de viviendas, y las empresas de servicios energéticos.

Obligaciones

Por su parecido en actuaciones pasadas, en las que costaba más el cartel que la inversión, recojo una de las obligaciones del beneficiario:

Instalar y mantener un cartel perfectamente visible y legible en el que conste claramente el título del proyecto y la leyenda siguiente: «Proyecto realizado con ayudas de IDAE, acogido al Programa para la rehabilitación energética de edificios existentes del sector residencial (uso vivienda y hotelero)», e incluyendo el logotipo de IDAE (www.idae.es).

Plazos de presentación

Las ayudas a las que se refiere este Programa podrán solicitarse hasta el 30 de octubre de 2015.

Solicitudes y documentación

Por interés propio, reseño las siguientes, entre otras:

  • Con carácter específico, en caso de que los promotores de la actuación sean personas jurídicas propietarias únicas de edificios de viviendas, fotocopia del NIF y copia del Acta de la reunión donde se apruebe la ejecución de las actuaciones.
  • Con carácter específico, en caso de que el promotor de la actuación sea una empresa de servicios energéticos ESE, fotocopia del NIF, del alta en el IAE, en la actividad económica relacionada con la actuación elegible y finalmente la Declaración responsable con el compromiso de actuación como ESE, indicando los contenidos contractuales que se pretende aplicar a los usuarios así como la fórmula de facturación y precios.

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ANEXO I: Actuaciones elegibles y cuantía de las ayudas

Actuación 1: Mejora de la eficiencia energética de la envolvente térmica

El objetivo está en reducir la demanda energética en calefacción y climatización mediante la mejora de la envolvente térmica en su conjunto o en alguno de los elementos que la componen.

Se considerarán también costes elegibles, las instalaciones auxiliares necesarias para llevar a cabo esta actuación, como andamiajes o grúas.

Las exigencias mínimas de eficiencia energética que debe cumplir la envolvente térmica que se reforme, son las que figuran en el Código Técnico de la Edificación, de reciente modificación y aumento de las exigencias de aislamiento de la envolvente.

Sin embargo, en los casos en los que no sea viable técnicamente, por tratarse de un edificio existente, alcanzar el nivel de prestación establecido en el DB HE4 del nuevo CTE, de limitación de demanda energética, podrán adoptarse soluciones que permitan el mayor grado de adecuación posible, debiendo justificar técnicamente el motivo y el nivel de prestación alcanzado.

Cuantía de las ayudas
  1. En el caso de entrega dineraria sin contraprestación podrá ser del 30% del coste elegible. En el caso de edificios de viviendas tendrá un límite máximo de 3.000 €/vivienda.
  2. El préstamo reembolsable podrá ser de hasta el 60% del coste elegible. En el caso de edificios de viviendas tendrá un límite máximo de 6.000 €/vivienda.

Actuación 2: Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas y de iluminación

El sistema de contabilización, una vez instalado, debe disponer de un servicio de adquisición de los datos de consumos, así como de liquidación y reparto de los gastos a cada uno de los usuarios de la instalación en función de los consumos medidos.

Puede incluir la sustitución de equipos de producción de calor y frío por otros de alta eficiencia energética, incluyéndose las soluciones de aerotermia e hidrotermia. La sustitución de estos equipos deberá estar referenciada al sistema de etiquetado energético oficial y en su defecto se podrá utilizar como referencia EUROVENT.

El préstamo reembolsable podrá ser de hasta el 90% del coste elegible de la actuación.

Actuación 3: Sustitución de energía convencional por biomasa

El préstamo reembolsable, con carácter general, podrá ser de hasta el 50% del coste elegible, alcanzando el 90% en determinadas circunstancias.

Instalaciones de generación de agua caliente y/o calefacción en un edificio.

Importe del préstamo máximo reembolsable (€) = 440 x P(0,87)

Ejemplo: Sustitución de caldera de 100 kWt, el préstamo máximo reembolsable superaría los 24.000 Euros, y los 53.000 en una caldera de 250 kWt.

Actuación 4: Sustitución de energía convencional por geotérmica

El préstamo reembolsable podrá ser de hasta el 90% del coste elegible de la actuación